中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 张渺）5月19日，在2026年中国网络文明大会人工智能赋能网络文明建设分论坛上，《人工智能应用伦理安全指引1.0》（以下简称《指引》）正式发布，为我国人工智能健康发展划定伦理安全边界。中国电子技术标准化研究院副院长范科峰、中国政法大学人工智能法研究院院长张凌寒分别对《指引》的出台背景、核心内容及实践路径进行解读，引发与会者对AI治理的深入思考。

　　范科峰在发布仪式上表示，当前我国人工智能应用正从内容生成向辅助决策、智能控制等领域快速拓展，智能体等新形态人工智能的自主性、复杂性显著提升，由此带来的就业结构调整、情感依赖、认知异化等伦理安全问题日益显现。《指引》由全国网络安全标准化技术委员会组织专家研制，经多轮征求意见与评审完善，系统梳理了AI应用的六大结构性影响——既关注宏观层面的战略风险防控与人类主导权维护，也聚焦社会层面的公共秩序、算法偏见治理，更细化到微观层面的公民人格尊严、特殊群体权益保护，并将可持续发展纳入伦理考量范畴。

　　张凌寒提到，《指引》的核心基调“以人为本、智能向善”彰显了中国特色治理理念。与刚性法律规范不同，《指引》关注“未违法但有风险”区域的治理需要：对应用开发者要求将安全可控、公平公正作为默认设置，建立全流程追溯机制；对服务提供者明确高风险场景需配备人工干预通道；对应用使用者倡导理性使用与敏感信息保护义务。针对垂直领域，《指引》创新提出差异化治理方案，在生命健康、社会治理等关键领域设置精细化伦理安全规则。

　　据了解，在国际衔接方面，《指引》展现出开放包容的治理智慧，编制过程中充分考虑文化多样性保护、数字鸿沟弥合、治理话语权提升的三重诉求。《指引》倡导的“敏捷共治”理念，推动安全标准、技术规范与最佳实践的跨国互认，为AI产品出海提供伦理安全共识框架。论坛讨论环节有专家表示，《指引》强调的普惠共享原则与其发展需求高度契合，可为区域内国家制定本土化AI伦理规范提供参考模板。

　　随着AI深度渗透生产生活，生成式内容可靠性、算法投毒等新型风险亟待应对。张凌寒告诉中青报·中青网记者，针对大模型“幻觉”导致的侵权纠纷，《指引》要求建立可追溯的责任认定机制；对于利用技术操纵信息的行为，明确将虚假信息生成纳入监管范畴。《指引》的发布标志着我国人工智能治理从原则倡导迈向场景落地，通过“法律画红线+伦理柔性引导”的双轨机制，为全球AI治理贡献兼顾发展与安全的中国方案。