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“网号、网证会强制推广吗”“与上网、接入网络服务资格许可与限制是不是同一回事儿”“对保护个人身份信息带来哪些新影响”。近日，《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》（下称“《办法》”）发布。中国电子技术标准化研究院网安中心测评实验室副主任何延哲表示，国家网络身份认证公共服务实际上是为个人身份信息保护提供了一条“新路径”，可以有效降低个人信息泄露、非法传播、滥用风险。
根据《办法》，依托国家统一建设的网络身份认证公共服务平台，用户可以凭借居民身份证、护照、通行证等有效法定身份证件，自愿申领与自然人身份一一对应的网证、网号，用于在互联网服务及有关部门、行业管理、服务中非明文登记或核验自己的真实身份信息。《办法》还鼓励有关主管部门、重点行业及互联网平台按照自愿原则接入国家网络身份认证公共服务。
“有人提到，是不是所有平台都将以此作为认证方式，平台上的相关行为也会被关联；之前的各平台上已认证的信息是否会集中处理。”在何延哲看来，用户对网号、网证等认证方式是否会强制推广使用的担忧，实际上反映了对相关机制的不太了解。
何延哲介绍，“网号+网证”的身份认证模式是基于一个公共服务平台，并不是互联网平台接入后就能拿到用户的原始身份信息这样简单。互联网平台可能拿到的是一个加密的、无法回溯到原始网证的信息，因此从互联网平台的层面来看，是无法跨平台打通用户信息的，国家层面也是一样。“要明确身份认证系统仅仅是一个认证环节，它并不存储除认证之外的其他数据。所有的个人数据仍然保留在原始平台上，也不存在所谓的数据打通。”
当前，国家网络身份认证公共服务已经在政务、购票、出行、账号登录等多个领域得到试点应用，服务机制的安全性、可靠性也得到了实践检验。何延哲认为，下一步，还需要继续推广更大范围应用国家网络身份认证模式。一方面，依托于相关的鼓励性政策制度和成熟的配套措施，培育更为成熟的生态；另一方面，依托于当前广大网民广泛使用的互联网服务场景，通过典型场景的接入和使用，增加曝光率，使用户能够有更多体验机会。
“自愿原则很重要。身份认证的方式现在有很多种，网号加网证的方式只是给用户多一个选择。”何延哲认为，如果新的网络身份认证方式没有自身优势，仅是增加了一个使用步骤，很可能不会吸引用户使用。但如果能够真正减少个人信息泄露的风险，很多人会认为这是一个对个人信息保护有重大意义的选择。
对于后续用户是否能选择切换使用新的身份认证平台，何延哲给出了自己的看法。“切换当然是可行的，但关键在于切换后，原始认证时留存的个人信息。比如，人脸图像、身份证信息等能够被删除。这样才能真正减少个人信息的存储和流转，进而降低信息泄露的风险。”
策划：李政葳 拍摄/制作：雷渺鑫 刘鑫坤 马境远
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