在近日举行的ISC 2024第十二届互联网安全大会上，中国社会工作联合会城乡社区工作委员会、北京惠民社会治理研究院、360数智化集团、社小智（北京）科技有限公司联合发布《激发科技减负动能 打造数智赋能工具——AI助力社区减负白皮书》。

　　白皮书共分七章：第一章迈入新时代，从基层减负的呼声与要求、社区治理呼唤科技减负、人工智能催生AI助理、训练社区治理“最强大脑”、人机协同实现减负增效等五个方面，对AI助力社区减负的基本背景进行分析。

　　第二章迎接新挑战，从“业务系统庞杂、上一套系统加一份活儿，赋能减负不够、派活加压增加数字枷锁，参与主体繁多、同频共振缺乏协同工具，技术应用较多、技术业务脱节增加负担”等四个方面，深入分析了AI助力社区减负的主要挑战。

　　第三章开创新思路，从专业复制基本逻辑、数智工具一站供给、知识共享持续赋能、综合模型全景赋能等四个方面，全面阐述了AI助力社区减负的基本框架。

　　第四章研发新功能，从“问答功能、治理问题智能回答，查询功能、法律规范便捷查询，规范功能、文书样式统一规范，输出功能、文书资料高效书写，存储功能、数字档案同步建立，协同功能、数智工具协同增效，教育功能、专业知识持续赋能，分析功能、工作成效智能分析”等八个方面，提出AI助力社区减负的数智功能，明确了AI助力社区减负的具体举措。

　　第五章减负新路径，从“科技支撑、推动实现‘四减’，专业赋能、推动实现‘四增’，赋能增效、推动实现‘三满意’”等三个方面，提出了AI助力社区减负的基本路径。

　　第六章安全新举措，从社区治理大模型训练数据安全、社区治理大模型推理使用安全、社区治理大模型价值观导向等三个方面，提出了AI助力社区减负的安全保障措施。

　　第七章打开新局面，从启动AI赋能专项计划、推广数智工具普及应用、建立数智赋能促进机制等三个方面，提出了推动科技减负的战略建议。

　　白皮书主要执笔人、北京惠民社会治理研究院院长李文兵表示，在人工智能时代的浪潮下，基层治理正呈现出治理主体趋向机器化、治理体系走向算法化、治理手段迈向技术化的显著特征。在推进基层治理现代化建设的伟大征程中，AI赋能基层治理，需要遵循安全、能干、好用三个标准，发挥服务创新、效率提升、决策优化三重价值，走好专业复制、减负增效、治理变革三条路径。

　　他认为，要通过AI赋能，推动基层治理实现“四个转变”，即，从“口传心授”到“专业复制”的转变，从“摸着石头过河”到“遵循治理规律”的转变，从“个体经验”到“集体智慧”的转变，从“个人能力”到“组织能力”的转变。

　　在人工智能时代，研发针对社区工作者的知识共享与数智办公工具，基于人工智能大模型训练社区工作者专属智能问答、智能写作、智能工具和知识共享平台，为数智时代的社区工作者打造AI助理，是用科技手段推动社区减负赋能增效的必然要求。

　　借助AI技术，搭建全国统一的专业赋能、科技减负人工智能平台，以建设社区治理知识集散地和数智工具箱为支撑，将通用大模型+端侧小模型进行融合训练，形成人工智能赋能城乡社区治理的知识库和数据库，使之成为社区治理“最强大脑”，成为全国城乡社区工作者的AI助手，在实现治理问题智能回答、法律规范便捷查询、文书样式统一规范、文书资料高效书写、数字档案同步建立、数智工具协同增效、专业知识持续赋能、工作成效智能分析的同时，将AI能力融入居（村）民自治、社区服务、社会工作、社会组织培育等各项业务的全过程，通过大模型+大协作夯实社区数智化转型基础，全力推动社区治理能力和治理方式迭代升级，全面提升社区治理现代化水平。

　　为了有效利用AI为社区减负赋能增效，社小智（北京）科技有限公司专门研发了针对社区工作者的社小智AI数智工具。“社小智”AI着眼于“做好社区事、就找‘社小智’”的发展愿景，依托大语言基础模型（LLM），并深度融合其独有的社区知识库（SKD），经过半年多的精心打磨，构建起包含约60万条训练语料的庞大数据库，形成了独特的“社工大模型”，为社区工作者提供全面而深入的知识支持。（刘昊）